问安镇2014年涉企违规收费专项治理实施方案

 

根据市委、镇委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，认真开展“四风”方面突出问题专项整治，进一步减轻企业负担，优化企业发展环境，增强全镇企业市场竞争力，促进全镇经济又好又快发展，结合我镇企业减负工作实际，制定本方案。

    一、治理工作目标

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面落实国家、省减轻企业负担的一系列政策，以解决中小微企业反映的突出负担问题入手，着力治理行政机关、中介机构和公共服务行业的乱收费问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益、增加企业负担的违法违规行为，切实减轻企业负担，营造企业发展良好环境。

    二、治理重点内容

1、整治行政机关、事业单位违规擅自增加收费项目、擅自提高收费标准面向企业乱收费等问题。（责任单位：涉企收费的相关行政事业单位）

2、整治行政机关利用指定中介组织提供评估、咨询、认证等服务违规收费，行政机关违规将特定中介组织的服务作为行政审批前置条件以谋取部门利益问题。（责任单位：涉企收费的相关行政事业单位）

3、整治行政机关主管的涉企协会、学会强制企业入会收取会费、超标准收取会费、利用办培训班违规收费等问题。（责任单位：镇民政办）

4、整治公共服务行业在经营服务中利用强制服务、制定服务违规收费问题。（责任单位：电信分局、水厂、供电所）

5、整治各种收费单位的收费行为，检查收费许可证和收费票据。（镇财政所）

三、组织领导

成立专项整治领导小组，由镇委副书记谭俊任组长，副镇长邬光明任副组长，魏生权、苏发明、张兴海、郑家权为成员。领导小组下设办公室，由镇经济发展办公室负责办公室相关工作。

    四、方法与步骤

按照“谁主管谁负责”的原则，充分发挥业务主管部门的主体作用，采取“专班协调推动”的方法组织实施。

    （一）动员部署（5月）。

1、召开镇涉企违规收费专项治理工作领导小组成员单位联络员会议，部署专项治理工作，明确工作任务与责任。

2、镇直有关业务主管部门要负责对本部门本行业治理工作的领导，建立相关组织机构和工作机制，制定治理工作方案，完成工作动员和部署，清理核实公开收费标准，提高收费透明度。

3、镇经济发展办要组织开展专题调研，摸清本地区企业反映强烈的有关行业涉企乱收费问题，有针对性的制定专项治理实施方案。

（二）查实整改（5-6月）。

1、镇直有涉企收费的单位和部门要对全镇行政事业性收费和经营性收费项目进行全面排查，开展自查自纠，对企业反映强烈的，要认真调研，提出整改意见；对金融行业涉企收费及融资难、融资贵等情况进行专题调研，制定解决办法。

2、继续抓好惠企政策的落实，指导企业用好用足国家、省已出台的一系列惠企政策，确保各项稳增长措施得到落实，对于政策落实不到位的，及时查明原因，明确责任，督促责任部门予以整改。

3、各相关单位对企业反映的乱收费问题，要及时反馈给专项治理工作领导小组办公室。办公室将组织有关部门对擅自增加收费项目，擅自提高收费标准等违规收费问题进行查处。

（三）监督检查（7-8月）。

镇专项治理工作领导小组将组织有关部门对重点治理单位和行业的整改情况进行监督检查，对整改不到位的部门和单位，进行督办通报。

（四）规范总结（9月）。

要针对发现的薄弱环节和突出问题，认真研究源头治理措施，完善细化制度规定，建立健全行业监管机制。

各单位要对涉企乱收费专项治理工作情况进行总结，内容包括：专项治理工作开展情况、取得成效、存在问题、下一步企业减负工作措施和建议。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇专项治理工作领导小组要切实担负组织领导责任，镇直领导小组成员单位，要高度重视涉企乱收费工作，确定专人负责，认真督办到位。各单位要将涉企乱收费专项治理活动纳入年度重点工作计划，加强工作专班人员配备，确保专项治理活动顺利实施。

（二）形成工作合力。企业减负工作涉及面宽，难度大，专项治理活动要与纠风工作紧密结合，切实解决企业反映的负担问题。同时，要充分发挥各部门的职能作用，加强与各部门协同配合，共同研究解决企业减负工作中的新情况、新问题。

（三）突出工作重点。要以企业反映强烈的行业为重点，采取多种检查方式，适时组织督促检查活动，认真落实专项治理各项部署，确保专项治理取得实效。

（四）强化舆论宣传。要抓典型，抓查处，抓曝光。借助新闻媒体，充分反映企业减负工作成果，达到教育警示目的，增强企业减负维权信心，营造减负工作良好氛围。

 

主题词：违规收费  专项整治  实施方案    

问安镇党政综合办公室         2014年5月20日印发

                                      共印50份